論新時期推進電網企業信訪管理高質量發展

2019-09-27 17:09:22 現代企業文化·理論版 2019年22期

齊文炎 霍明霞

中圖分類號:D632.8 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2019)8-102-01

摘 要 當前,社會深刻轉型,改革不斷深化,電力體制改革和國資國企改革已進入加快實施落地的關鍵階段,將對電網公司治理結構等產生極其深遠的影響,電網企業作為關系國計民生的支柱性產業,理當也應該為社會穩定貢獻應有力量。從源頭化解信訪矛盾,是破解當前信訪難題、減少上訪總量、消除聚集上訪的治本之策,也是優化政企合作機制,全面推進信訪管理高質量發展的根本目的。

關鍵詞 企業 信訪 高質量

依法信訪是員工表達內心訴求的合理方式,是衡量企業管理水平、經營水平和服務水平高低的重要指數,更是監督各級人員工作作風的有效途徑之一。信訪問題宜“疏”不宜“堵”,宜“解”不宜“截”,需要完善工作機制,精強信訪干部,科學工作方式作為支撐,確保工作中的堵點及時疏通,信訪糾紛和矛盾得到高效化解,持續推動信訪工作高質量發展。

一、健全信訪工作機制,變“軟弱”為“堅強”

1.堅持統一領導工作機制。當前,絕大多數信訪穩定問題都是體制機制轉型、利益格局調整中出現的矛盾,化解這些矛盾,單單依靠信訪部門是難以勝任的,只有建立公司上下統一組織、協調聯動的組織機制,齊抓共管,綜合治理,形成合力,才能化解矛盾、解決問題。

2.堅持暢通渠道工作原則。落實群眾路線方針,暢通公司領導與廣大干部員工的溝通與聯系渠道,設置總經理信箱、建立公司領導接待日制度,及時協調解決基層一線和廣大干部員工的工作、生活困難,營造民主、團結、和諧的氛圍,推進和諧企業建設。

3.堅持健全信訪工作制度。梳理國家法律法規和系統內部規章制度,結合《信訪條例》等相關法規和制度,編制《公司信訪穩定工作責任追究制度》、《公司信訪穩定工作管理辦法》、《突發群體性事件應預案》,實現信訪管理制度與應急預案有機銜接。

4.堅持強化信訪法律引導。以“七五”普法為契機,通過法律案例“每月一講”、掛網學習、集中培訓和接訪現場宣傳等方式,積極開展《信訪條例》等法律法規和規章制度的宣貫學習,讓廣大職工群眾知法守法用法,學規貫規。

二、提高信訪干部綜合素質,變“務虛”為“務實”

1.高度重視信訪隊伍建設。隊伍是做好信訪工作的根本。公司信訪工作由黨委書記負責管理,并設立信訪辦公室,負責信訪穩定工作歸口管理,配備專職信訪干部和信訪工作人員,杜絕信訪領導、信訪干部和專兼職信訪工作人員出現“空檔”期。

2.筑牢工作人員思想防線。常態開展法律法規培訓,并圍繞服務投訴、安全事故及薪酬糾紛、政策咨詢等信訪高發問題開展接訪培訓,編制下發重點信訪問題接訪操作流程,增加信訪人員處理突發信訪問題的能力和信心,提高信訪事件辦結效率。

3.推動工作人員交流學習。重視信訪工作人員鍛煉的縱向培養,精選信訪業務骨干到省公司信訪辦培養鍛煉,拓寬思維和眼界,推動信訪工作人員橫向交流。加強政企合作,積極配合市信訪局處理信訪問題,了解政府解決問題思路,并建立常態溝通機制。

4.強化信訪工作履職監督。建立信訪問題化解任務表,細化問題包案化解的責任部門或班組,整合督察督辦、專題會議、紀委力量,形成信訪化解督查督辦、部門聯動和上下互動機制,定期組織開展信訪問題化解情況考評,對信訪問題解決緩慢或化解不力的責任主體進行通報考核。

三、創新信訪工作方式,變“被動”為“主動”

1.固化信訪排查調處工作模式。實行一事一報制度,保證信訪領導和干部及時、準確掌握相關信息。拓寬內外部信訪信息獲得渠道,充分利用接訪電話、舉報信箱和政府轉辦信件,各類信訪問題處理和回復需經專業部門和信訪辦專業人員會審,提高信訪回復滿意度,避免形成信訪事件。

2.常態開展風險事項評估分析。重點關注改革穩定風險,積極開展改革政策宣講,聯合市信訪辦編制專項維穩方案,實現改革工作平穩推進。深挖信訪事項發生原因,對于信訪事項反映出的服務態度、廉潔風險、電網設備等突出問題,進行倒逼問責,做到發生一起、分析一起、學習一起。

3.搭建政企四聯動工作平臺。以部門層級為基準建立起“基層部門與公司”、“公司與市政府部門”和“公司與省電力公司”聯動機制,面對因各項改革引起的重大信訪問題,充分發揮政企聯動內外協同優勢,橫向協同保障企業內部穩定,縱向貫通層層推進改革工作。

4.堅持推行“四訪”工作機制。領導干部定期“下訪”,領導干部堅持深入基層傾聽和了解員工所思所想,調研熱點難點問題,重大信訪問題親自接訪。急難事項“約訪”制度,對職工和群眾關注的熱點、難點問題和個別涉及面廣、情況復雜的信訪件,采取急難事約訪的形式,提前與上訪群眾代表約定時間和地點面對面交流,主動聽取意見建議。推行限時“結訪”制度,設立信訪接待室,配備必要的家具、錄音和錄像設施,緩解來訪人員激動心情,確保信訪全過程監控到位。推行定期“回訪”制度,規定10天內對已辦回復或結案的重難點信訪件進行逐一回訪,提高群眾對案件處理的滿意度,確保無重訪問題,提高信訪維穩質量。

參考文獻:

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