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外媒關注中國強調土地承包關系“長久不變”

2019-11-29 09:11:44 參考消息網

參考消息網11月29日報道 中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦28日表示,不要急于收回農民的承包地,對進城農戶是否放棄承包地,要尊重農民的意愿,不能搞強迫命令。他的表態引發外媒關注。

新加坡《聯合早報》網站11月28日援引中國媒體的報道稱,韓長賦28日在國新辦發布會上表示,全國現在進城務工經商的農民大約是2.88億,其中舉家進城務工經商的有3000多萬戶。舉家進城落戶的農戶越來越多,這種現象越來越普遍。

報道稱,對于進城農戶的承包地如何處置的問題,韓長賦強調,在土地問題上要有足夠的歷史耐心,不要著急,不要急于收回農民的承包地。在土地問題上,要尊重農民的意愿和維護農民權益,把選擇權交給農民,由農民選擇,而不是代替農民選擇。

報道稱,《中共中央國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》日前正式發布。《意見》明確提出,現階段不得以退出土地承包權作為農戶進城落戶的條件。

韓長賦表示,對進城落戶的農民,一方面可以引導他們在依法自愿有償的原則下,將承包地轉讓或者退還集體,前提是自愿有償。另一方面,也可以保留承包權、流轉經營權或者通過代耕托管等方式發展多種形式的適度規模經營。對長期棄耕拋荒承包地的,《意見》也有明確的政策。發包方可以依法采取措施予以糾正,不能長期撂荒。

另據路透社11月26日報道,《中共中央國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》稱,現有承包地在第二輪土地承包到期后由農戶繼續承包,承包期再延長30年。到期后不得將承包地打亂重分。堅持農村土地農民集體所有,不搞土地私有化。

新華社26日援引《意見》稱,要保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變。農村土地集體所有、家庭承包經營的基本制度有利于調動集體和農民積極性,對保障國家糧食安全和農產品有效供給具有重要作用,必須毫不動搖地長久堅持。

“第二輪土地承包到期后應堅持延包原則,不得將承包地打亂重分,確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。”《意見》稱,繼續提倡“增人不增地、減人不減地”。

《意見》強調“堅持家庭承包經營基礎性地位”。《意見》稱,土地承包關系“長久不變”有利于鞏固和完善農村基本經營制度、促進中國特色現代農業發展以及推動實施鄉村振興戰略。

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